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La loi de transformation de la fonction publique du 6 août 2019 facilite et élargit encore le recours aux contractuels dans la fonction publique, bien au-delà du seul besoin créé par le manque de certaines compétences en interne. Les emplois de direction et d'encadrement notamment (par définition les mieux rémunérés) sont désormais ouverts aux contractuels et ne sont plus réservés aux seuls agents titulaires. Les contractuels concernés sont bien souvent rémunérés à des niveaux supérieurs aux agents titulaires A+, car faisant valoir une rémunération antérieure supérieure dans le secteur privé, et ce alors même que la supériorité de leur expertise est rarement démontrée. Si les conséquences de cette politique publique pour le budget de l'Etat sont parfois présentées comme non négatives, au motif que ces mêmes contractuels au moment de leur retraite ne pèseront pas sur le budget de l'Etat, les finances publiques dans leur ensemble sont sans doute impactées.