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Gestion des piscines publiques – Cas particulier du Centre Nautique Tony Bertrand (piscine du Rhône) à Lyon
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- Le Centre nautique Tony Bertrand, ancienne "piscine du Rhône" située à Lyon, constitue un exemple particulièrement pertinent pour évaluer l’efficience de gestion des grands équipements aquatiques publics en France. Cet équipement comprend notamment un bassin olympique extérieur de 50 mètres et un vaste bassin ludique. Il a fait l’objet d’une rénovation lourde entre 2012 et 2015, pour un montant estimé à environ 28 millions d’euros selon plusieurs sources publiques et de presse locale. Malgré cet investissement colossal, les amplitudes horaires ouvertes au public demeurent trop limitées : hors période estivale ouverture de 12h à 20h en semaine et de 12h à 18h !! le week-end, sans accès matinal pour les usagers. L’établissement connaît également une fermeture hivernale annuelle de plusieurs semaines. (En période estivale : 10h à 20h...pas guère mieux) Cette situation interroge l’utilisation effective d’un équipement fortement financé par la collectivité, alors même que l’offre de piscines apparaît insuffisante au regard de la population de la métropole lyonnaise et de la demande de pratique sportive. Les piscines publiques représentent des équipements à coûts fixes élevés : personnel, maintenance, chauffage, sécurité, traitement de l’eau et entretien technique. Dans ce contexte, des amplitudes horaires réduites peuvent entraîner un coût élevé par heure d’ouverture et par usager, ainsi qu’une moindre rentabilisation sociale de l’investissement public. Des comparaisons avec certaines grandes villes allemandes montrent des amplitudes horaires bien plus larges pour des équipements comparables, permettant un accès avant le travail, en journée et en soirée. Sans présumer d’une parfaite comparabilité des modèles administratifs ou sociaux, ces écarts soulèvent la question de l’optimisation de l’usage des équipements aquatiques publics en France. (Olympia-Schwimmhalle à Munich Piscine municipale olympique ouverture quotidienne : 7h–23h / Piscine du Lac à Tours ouverte de 7h à 21h quotidiennement / piscines municipales à Barcelone ouvertes de 7h à 22h45....) Le cas lyonnais pourrait ainsi servir de point d’entrée à une analyse plus large portant sur : le coût réel par heure d’ouverture et par usager des piscines publiques ; le taux d’utilisation effectif des équipements financés par les collectivités ; les déterminants des amplitudes horaires pratiquées ; l’impact des contraintes de personnel, d’énergie et de maintenance ; les écarts de gestion entre collectivités françaises et européennes ; les conditions permettant une meilleure utilisation des infrastructures sportives publiques. Ce contrôle pourrait contribuer à définir des indicateurs nationaux d’efficience et de niveau minimal de service pour les équipements aquatiques ayant bénéficié d’investissements publics importants.
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