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Audit de l'organisation hiérarchique des services de proximité : rationalisation des échelons d'encadrement intermédiaire.
- Corps de la contribution
- La Cour des comptes est invitée à examiner la structure des chaînes de commandement au sein des administrations, afin d'identifier les phénomènes de "surcouche managériale" préjudiciables à l'efficience du service public. Il est fréquemment constaté une multiplication injustifiée des postes d'adjoint au chef de service, y compris au sein de petites structures (effectifs inférieurs à 10 agents). Cette sédimentation hiérarchique alourdit le fonctionnement administratif, dilue la responsabilité, ralentit la prise de décision et génère des coûts budgétaires superflus. Recommandation pour la Cour des comptes : Instauration d'un ratio d'encadrement : La Cour pourrait préconiser la suppression des postes d'adjoint dans les services de moins de 10 agents, sauf exception dûment justifiée par une technicité ou une complexité opérationnelle particulière. Objectif de performance : Ce contrôle vise à libérer des marges de manœuvre budgétaires en supprimant les échelons intermédiaires non essentiels, et à recentrer les ressources humaines sur les missions opérationnelles ("le cœur de métier"). Audit de légitimité : Il s'agit d'évaluer, à travers les organigrammes et les fiches de poste, la corrélation réelle entre la taille des équipes et le nombre d'encadrants, afin d'harmoniser les pratiques de gestion des ressources humaines sur l'ensemble du territoire.
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