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Contrôle de La Compagnie des Ports du Morbihan
La Compagnie des ports est une société publique locale (SPL) créée en 2012 par le Conseil départemental du Morbihan pour gérer les ports de plaisance du Morbihan . Se définissant elle-même comme « au service des 21 cantons et 42 élus du Département » son périmètre s’est étendu à la gestion de sites culturels et touristiques. Sur le domaine public maritime ses activités ne relèvent pas uniquement de la plaisance puisqu’elle y gère des commerces et même un bâtiment pour l’accueil d’entreprises.
Après avoir investi 98M€ entre 2013 et 2022, c’est un plan d’investissements de 102 M€ pour la période 2023-2028 qui vient d’être lancé alors que l'endettement atteint 35 M€ à fin 2022.
Pour mener à bien ce plan d'investissements la compagnie a décidé d’une augmentation en numéraire de capital, le portant de 10 847 007 € à 17 060 112 € soit 7M€ d'argent public . A ces sommes il convient d’ajouter les nombreuses subventions perçues. Pourtant, lorsque le citoyen s'interroge sur tous ces investissement, la réponse est toujours la même c'est la CPM qui paie.
Pour moi la Cour Régionale des Comptes devrait :
- Auditer le plan d’investissement 2013 -2022 de la CPM en évaluant notamment l’efficience de l’utilisation de la CPM pour conduire tous ces projets qui ne sont pas tous dans son cœur de métier (à l’exemple de l’ex-bâtiment Ifremer à La Trinité sur mer ) ;
- Auditer les comptes sur la période 2018 -2022 et notamment les dépenses de la CPM pour en vérifier pertinence ( à l'exemple des coûts de promotion et de communication (1,4M€ en 2021) ou encore les frais de siège en forte augmentation ou encore les liens avec "Atouts ports"... )
- Vérifier la conformité de l’utilisation de la redevance portuaire payée par l’usager avec les textes de loi et notamment avec l’article R5321 -17 du code des transports : « Le produit des redevances d'équipement des ports de pêche et des ports de plaisance ne peut être utilisé qu'à des dépenses effectuées respectivement dans l'intérêt de la pêche ou de la plaisance et relatives à l'établissement, à l'amélioration ou au renouvellement et à l'entretien de tous les équipements du port et à l'amélioration des profondeurs de ses rades, passes, chenaux et bassins ». Si le budget de la collectivité n’a pas vocation à équilibrer le budget des ports à l’inverse les usagers du port n’ont pas à financer des dépenses incombant au contribuable.
- vérifier que les usagers d’un port ne contribuent pas au financement ou à l’exploitation d’un autre port que le leur.
Ce sujet est d'importance pour nombre d'habitants du Morbihan. Les investissements de la CPM sur certaines communes sont très largement supérieurs au budget communal et en modifie l'environnement, l'expression des élus et des habitants étant très difficile de par le poids financier de la CPM.
Cette proposition n'a pas été retenue
Bonjour,
Nous avons pris soin d’évaluer avec attention l’ensemble des contributions, malheureusement nous n’avons pu sélectionner que 10 thèmes de contrôle nationaux et 15 thèmes de contrôle locaux présentés le 18 janvier dernier pour la campagne citoyenne de 2023.
Pour la Chambre régionale des comptes de Bretagne, c’est une autre proposition qui a été retenue : elle concerne la production locale d'énergie.
Deux publications récentes de la Chambre pourraient néanmoins vous intéresser. Le rapport d'observations définitives du contrôle de la Compagnie des ports du Morbihan a été publié en mai 2017, il portait sur les exercices 2012-2016. Une publication sur "la politique portuaire de la Région Bretagne" datant de juillet 2022, bien qu'elle s'attache plutôt aux cinq ports de commerce bretons pourrait tout de même vous intéresser. De plus, sachez que même si votre proposition n’a pas été sélectionnée, elle alimentera nos réflexions sur notre programme de travail à moyen et long terme.
Nous vous remercions pour votre participation. C’est grâce à toutes ces contributions qui expriment des préoccupations concrètes que la Cour des comptes et les Chambres régionales et territoriales des comptes poursuivent leur mission de rendre compte au citoyen de l’usage des fonds publics.
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Bonjour,
Merci à vous pour le dépôt de cette contribution.
Afin de recueillir encore plus de soutiens, n'hésitez pas à faire connaître votre proposition à vos contacts en partageant l'adresse URL de cette page par SMS, mail ou sur les réseaux sociaux.
La vidéo suivante peut également être partagée pour faire connaître la plateforme et son fonctionnement :
https://participationcitoyenne.ccomptes.fr/processes/consultation-cdc/f/8/posts/150 (Lien externe) (Lien externe) (Lien externe)
Bonne journée,
L'équipe de la plateforme.
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