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Evaluation de la politique publique des Agences de l'eau
- Corps de la contribution
- Evaluer la politique des 6 Agences de l'eau en matière d'assainissement des collectivités à l’occasion du 60ie anniversaire de leur création. Mon sujet concerne une problématique nationale : l’inefficience des financements publics en matière d’assainissement des collectivités basée sur les constats suivants : - La pollution organique ne diminue plus dans les cours d’eau depuis longtemps, - Les déversements d’eau brute augmentent, Comment en est-on arrivé là ? En interne, le manque d’indicateurs pertinents ne permet pas de suivre les gains en pollution traitée, pas plus de suivre les déversements d’eau brute évités. En externe, le manque de stratégie ne pousse pas les bureaux d’études à appliquer une politique publique qu’ils ne comprennent pas ou ne veulent pas comprendre car leurs intérêts privés priment avant l’intérêt du service public. Et pour couronner le tout, la sous-exploitation des nombreuses données d’autosurveillance à disposition des agences de l’eau ne permet pas de changer de cap, le cas échéant. Dans tous les cas le flou et l’ambiguïté ne profitent pas à l’amélioration du milieu récepteur et des usages. Les indicateurs d’activité ne peuvent pas remplacer les indicateurs de performance Les paramètres hydrauliques d’activité tels que les linéaires de réseaux réhabilités, les volumes de bassins tampon crées ou les m2 désimperméabilisés, n’ont rien à voir avec des indicateurs de performance tels que les gains escomptés en volumes d’eau brute non déversés, à tel point que 80 % des systèmes d’assainissement déversent encore des eaux brutes en France en 2024. Les paramètres organiques d’activité, tels que la capacité organique augmentée, n’a rien à voir avec un indicateur de performance tel que les gains escomptés en pollution traitée, à tel point que les stations d’épuration inférieures à 2 000 habitants qui montent en gamme participent beaucoup plus aux gains en pollution traitée que les stations d’épuration supérieures à 2 000 habitants. De mauvais indicateurs traduisent en creux une mauvaise stratégie des Agence de l’eau et finalement une absence de résultats.
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