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Analyse globale de la construction du nouveau pont Anne-de-Bretagne à Nantes
- Corps de la contribution
- Pour aménager deux lignes de tramway, Nantes Métropole élargit le pont Anne-de-Bretagne qui deviendrait ainsi le plus large d’Europe. Ce projet mérite examen sous différentes perspectives: 1) MOTIVATION DU PROJET : La métropole invoque un doublement du pont demandé par un débat citoyen «La Loire et nous de 2015» ((https://dialoguecitoyen.metropole.nantes.fr/blog/comment-reussir-la-transformation-du-pont-anne-de-bretagne). Mais il s’agissait de doubler le trafic, or le projet vise à doubler la largeur du pont, tout en réduisant la circulation automobile à une seule voie dans chaque sens et en la ralentissant par l’obligation de traverser les rails. 2) ARCHITECTURE DU PROJET : Le nouveau pont (dont une partie conserve le pont existant moyennant une réduction de sa pente et de sa hauteur, quitte à fragiliser ses caissons béton) aurait d’après Nantes Métropole une largeur de 53 mètres. C’est en fait une moyenne. De forme trapézoïdale, il sera large de 61 mètres à son extrémité nord. La ville aurait pu s’en tenir à 53 m en empiétant sur l’esplanade du Mémorial de l’abolition de l’esclavage (comme elle l’a fait avec le parterre du monument aux 50 otages face à la préfecture de Loire-Atlantique pour aménager la ligne 2 du tramway). Il serait bon de déterminer le surcoût ainsi imposé au projet. 3) CONDITIONS DU MARCHE : L’avis de marché (https://ted.europa.eu/fr/notice/-/detail/512031-2020) spécifiait un «maintien de la circulation en phase chantier (sur et sous le pont pour tous les flux)», une lourde obligation pour le constructeur. Or, dès le début des travaux, le pont a été interdit aux automobiles (avant une réouverture temporaire dans un seul sens) car Nantes Métropole dit avoir découvert, une fois le marché attribué, qu’elle devait remplacer des canalisations sous le boulevard Léon-Bureau, dans le prolongement du pont. Cette carence des études préalables s’est probablement avérée fort avantageuse pour l’attributaire. 4) CONDITIONS DE L'ENQUETE PUBLIQUE : L’enquête publique a eu lieu du 13 mai au 14 juin 2024, les travaux ayant commencé dès le mois de mars 2024 (voir https://entreprises.nantesmetropole.fr/actualites/travaux-a-nantes-deux-nouvelles-mesures-pour-favoriser-la-continuite-de-la-vie-economique/#:~:text=En%20mars%202024%2C%20la%20premi%C3%A8re,du%20Quai%20de%20la%20Fosse.). Le dossier, peu lisible, a été vivement contesté par la Mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) et par la Direction interdépartementale des routes ouest (Diro). 5) TRANSPORT DU TABLIER : Le tablier métallique (2000 t), transporté par barge depuis l'Italie, devait être livré à Nantes entre le 20 novembre et le 20 décembre 2025. Il ne l’a été que le 7 mars 2026 en raison d’intempéries – classiques en décembre et en janvier. À qui incombe cette erreur de prévision? De plus, quand la barge et le tablier ont été immobilisés à Almeria, un navire semi-submersible a été affrété d’urgence pour les transporter jusqu’à l’estuaire de la Loire – mais n’a pu les décharger qu’à Lorient. Il serait intéressant de déterminer a) comment et pourquoi cette opération de secours précipitée et vaine a été décidée, b) à combien s’élève son coût total, affrètement, carburant, assurances, commissions et honoraires compris, qui se chiffre vraisemblablement en millions d’euros, c) qui aura supporté ce surcoût in fine.
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Aux cinq thèmes d'enquête évoqués, il conviendrait d'en ajouter un sixième :
6) INDEMNISATION :
Nantes Métropole a créé une commission de règlement amiable pour les entreprises affectées par les travaux du pont Anne-de-Bretagne. L’indemnisation des Machines de l’île a néanmoins été réglée par avenants au contrat de délégation de service public accordée à la SPL Le Voyage à Nantes. Pour justifier cette rupture d'égalité, Nantes Métropole a recours à une interprétation très libérale de l’article R.3135-7 du code de la commande publique.
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