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La commande publique pèse entre 170 et 400 milliards d'euros par an en France (≈14 % du PIB). L'UGAP, principale centrale d'achat de l'État, en représente à elle seule près de 3 %, avec un catalogue de plus de 700 000 références utilisé par les administrations, collectivités, hôpitaux et établissements scolaires.\nDe nombreux exemples documentés par la presse et les parlementaires révèlent des écarts de prix considérables par rapport au marché :\n\nstylo BIC 4 couleurs : 2,26 € sur catalogue contre 1,59 € en hypermarché ;\ncafetière de bureau : 160 € au lieu de 60 € (mairie de Pontoise) ;\napplique murale : 500 € l'unité au lieu de 90 € ;\nlampe de bureau : 60 € au lieu de 30 € ;\nampoules jusqu'à 50 € (x10 à x20 le prix du commerce) ;\nramette de papier : 12 € au lieu de 4 € ;\ncanapé d'un lycée acheté trois fois le prix du marché.\n\nL'Inspection générale des finances estime qu'une meilleure efficacité des achats publics permettrait d'économiser au moins 5 milliards d'euros par an. La commission d'enquête du Sénat (rapport du 9 juillet 2025, 67 recommandations) a déjà constaté un « défaut de pilotage politique » de l'UGAP, mais sans contrôle juridictionnel à la clé.\nJe propose à la Cour des comptes d'enquêter sur :\n\nle chiffrage précis du surcoût annuel supporté par les administrations utilisatrices ;\nla formation des prix au sein de l'UGAP (marges, commissions, sélection des fournisseurs référencés) ;\nles situations de quasi-monopole (matériel scolaire scientifique – Sordalab, Jeulin, Pierron ; énergie ; mobilier hospitalier) ;\nla gouvernance et le contrat d'objectifs de la centrale ;\nles alternatives mutualisées ouvertes aux collectivités et l'accès direct aux PME/TPE.\n\nEnjeu : bon emploi de l'argent public, dans un contexte de redressement budgétaire majeur.