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Pour 1 euro alloué à l’Éducation nationale, quelle part arrive réellement dans la classe ?
- Corps de la contribution
- L’Éducation nationale constitue l’un des principaux postes de dépense publique. Pourtant, le débat citoyen reste souvent centré sur le montant global du budget, sans permettre de comprendre précisément comment cet argent se transforme, ou non, en moyens concrets dans les classes. Je propose que la Cour des comptes réalise une enquête permettant de retracer la chaîne de valeur budgétaire de l’enseignement scolaire : crédits votés, crédits délégués, crédits consommés, dépenses contraintes, fonctions support, coûts d’intermédiation et moyens effectivement disponibles dans les écoles, collèges et lycées. L’objectif serait de répondre à une question simple : pour 1 euro consacré à l’enseignement scolaire, quelle part finance directement l’enseignement devant élèves, le remplacement des enseignants absents, l’accompagnement pédagogique, l’inclusion scolaire, le soutien aux élèves en difficulté, la formation des enseignants et les moyens de fonctionnement des établissements ? L’enquête pourrait distinguer les dépenses directement pédagogiques, les dépenses de personnel, les dépenses administratives, les fonctions support nationales et académiques, les dispositifs transversaux, ainsi que les dépenses contraintes telles que pensions, immobilier, systèmes d’information ou examens. Elle pourrait également analyser les écarts entre académies, territoires, niveaux d’enseignement et types d’établissements, afin d’identifier les différences de transformation des crédits budgétaires en moyens réellement disponibles sur le terrain. Cette analyse permettrait de dépasser les débats généraux sur le niveau du budget pour objectiver l’efficacité opérationnelle de la dépense éducative. Elle donnerait aux citoyens une lecture claire de l’usage de l’argent public et permettrait d’identifier les leviers pour rapprocher davantage les moyens budgétaires des besoins pédagogiques réels. Le livrable attendu pourrait être une cartographie lisible de “l’euro éducatif”, indiquant la part de chaque euro qui arrive effectivement au niveau de la classe, des enseignants et des élèves.
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Un ancien ministre avait dit à propos de l’Éducation Nationale, "qu'il fallait dégraisser le mammouth". Nous y sommes. Il faudrait une étude complète et de longue haleine pour localiser toutes les dépenses supperfétatoires
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