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Fonction publique : masse salariale, temps de travail, productivité
- Corps de la contribution
- La fonction publique française – comprenant l'État, les collectivités territoriales et les établissements hospitaliers – emploie 5,9 millions d'agents fin 2024. Entre 2017 et 2024, les effectifs ont progressé de 278 000 agents (hors contrats aidés), une croissance qui pèse mécaniquement sur les finances publiques. En 2024, les rémunérations versées aux agents publics sont estimées à 362 milliards d'euros, un niveau supérieur aux dépenses publiques de retraite. Selon l'OCDE, l'emploi dans les administrations publiques représentait 22 % de l'emploi total en France en 2023, contre 16 % au Royaume-Uni, 13 % en Italie et 11 % en Allemagne, pour une moyenne de 18 % dans l'ensemble des pays membres. Si la France alignait sa fonction publique sur cette moyenne, cela représenterait près d'un million d'agents en moins. Dans cette perspective, et afin de fonder les réformes nécessaires sur des données rigoureuses, Contribuables Associés appelle la Cour des comptes à mener une analyse approfondie de la masse salariale, du temps de travail – marqué par de fortes disparités – et de la productivité dans les trois versants de la fonction publique.
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Il n'y a pas que l'IA .
J'ai vu dans ma carrière des projets d'amélioration par l'informatisation complètement dévoyes pour 2 raisons principales:
1- la personne qui fait l'expression de besoin, souvent un haut manager, ne connait rien à la réalité du terrain dont il a une vision idéale simpliste. Résultat, le produit ne couvre qu'au mieux la moitié des besoins, et comme le haut manager qui a vendu des gains de productivité s'est empressé de réduire ses équipe, plus rien ne fonctionne que par exception "à la main" au final.
2- Il n'y a pas de réflexion préalable sur la restructuration des processus de fonctionnement de l'entité (surtout quand elle est en interaction avec d'autres entités). Du coup, on reproduit les processus existants, si tant est que l'on sache les décrire précisément, et on se prive des potentiels d'améliorations que pourrait amener l'investissement. C'est très vrai dans l'administration, où on ne peut pas se séparer des personnels que l'on reconduit.
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