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Fonction publique : masse salariale, temps de travail, productivité
- Corps de la contribution
- La fonction publique française – comprenant l'État, les collectivités territoriales et les établissements hospitaliers – emploie 5,9 millions d'agents fin 2024. Entre 2017 et 2024, les effectifs ont progressé de 278 000 agents (hors contrats aidés), une croissance qui pèse mécaniquement sur les finances publiques. En 2024, les rémunérations versées aux agents publics sont estimées à 362 milliards d'euros, un niveau supérieur aux dépenses publiques de retraite. Selon l'OCDE, l'emploi dans les administrations publiques représentait 22 % de l'emploi total en France en 2023, contre 16 % au Royaume-Uni, 13 % en Italie et 11 % en Allemagne, pour une moyenne de 18 % dans l'ensemble des pays membres. Si la France alignait sa fonction publique sur cette moyenne, cela représenterait près d'un million d'agents en moins. Dans cette perspective, et afin de fonder les réformes nécessaires sur des données rigoureuses, Contribuables Associés appelle la Cour des comptes à mener une analyse approfondie de la masse salariale, du temps de travail – marqué par de fortes disparités – et de la productivité dans les trois versants de la fonction publique.
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Il serait bon de décréter un moratoire sur l'embauche de fonctionnaires hors des fonction régaliennes de l'état le temps d'assainir la situation.
Alors vous me rétorquerez, "c'est quoi les fonctions régaliennes de l'état" et vous aurez raison.
Le fait est qu'aucun gouvernement n'établira jamais une liste, d'une part pour ne pas se mettre la fonction publique à dos, et d'autre part pour ne pas trahir vraiment son orientation politique (gageons que les fonctions régaliennes pour LFI ne sont pas les mêmes que celles du RN (avec toutes les nuances possibles entre les deux).
Alors un bel article constitutionnel pourrait fixer cela dans le marbre non?
Et à partir de là on sait où il faut rajouter des fonctionnaires et là où il faut en enlever.
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