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Mettre fin à l'autonomie de l'Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique
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- Que concerne mon sujet ? • une problématique nationale (Cour des Comptes) • un établissement public national • une politique publique visant à la diminution du nombre des opérateurs et d'agences • le fonctionnement d’un organisme public Quelle doit être la période d’étude ? • la situation actuelle Pourquoi ce sujet doit-il faire l’objet d’un rapport de la Cour des comptes ? • une politique publique insuffisamment efficiente: Le Régime de Retraite additionnelle de la Fonction publique (RAFP) est un régime obligatoire, par points, institué au bénéfice des fonctionnaires (titulaires et stagiaires) de l’État (civils et militaires), territoriaux et hospitaliers, ainsi que des magistrats. L’Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique (ERAFP) est l’établissement public qui gère ce régime de retraite. L'autonomie de cet établissement comptant environ 60 agents entraîne des surcoûts injustifiés: direction autonome, locaux indépendants dans un immeuble acquis à cet effet (75008) alors sa gestion administrative et le service aux bénéficiaires sont assurés par la Caisse des Dépôts (principale ligne budgétaire) et que les capitaux collectés sont confiés à des sociétés de gestion. En outre, les agents de l'établissement ont vu leur rémunération alignée sur les modalités très avantageuses parfois supérieures à celles de la Caisse des dépôts très au-delà du statut de la fonction publique notamment en matière de primes. L'existence de cet établissement autonome ne semble aujourd'hui justifiée que pour satisfaire la nomination à sa tête de quelques hauts fonctionnaires. Dans le cadre de la politique de réduction du nombre des opérateurs, agences et autres autorités, il serait de bon usage des deniers publics de mettre fin à cette autonomie coûteuse et inutile et confier à cette gestion à la Caisse des dépôts déjà en charge de la CNRACL.
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.../... personnellement j'incite à lire aussi la note de l'INSEE de mars 2024 sur la "modification du périmètre des APU" : cette note explique comment le reclassement de l’ERAFP en société financière / fonds de pension a dégradé le solde des administrations publiques.
D'ailleurs le Haut Conseil des Finances Publiques (HCFP), placé auprès de la Cour des Comptes, a repris dans son avis d'octobre 2025 ce constat : "La sortie de l'Etablissement de Retraite Additionnelle de laFonction Publique (ERAFP), structurellement excédentaire, du champ des administrations publiques a conduit à une dégradation du déficit public " (environ 2,3 Md€ en 2023)
https://www.hcfp.fr/liste-avis/avis-ndeg2025-5-lois-de-finances-2026
cdt
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