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Coût de la protection de l'enfance : les placements en famille d'accueil sont-ils plus efficaces et moins coûteux que les établissements spécialisés ?
- Corps de la contribution
- Dans un contexte de contraintes budgétaires et d'augmentation des besoins en protection de l'enfance, il est essentiel d'évaluer si le placement en famille d'accueil constitue une solution plus efficiente, tant sur le plan financier que sur le plan du bien-être et du développement des enfants, comparativement à l'accueil en établissement spécialisé. La protection de l'enfance représente un enjeu majeur pour les collectivités publiques, avec des dépenses en constante augmentation. Deux principaux modes de prise en charge coexistent : le placement en famille d'accueil et l'accueil en établissement spécialisé (MECS, foyers de l'enfance, villages d'enfants, etc.). Cette étude vise à comparer les coûts directs et indirects de ces dispositifs, tout en analysant leur impact sur le développement affectif, scolaire et social des enfants. Elle s'interroge également sur les critères qui déterminent l'orientation vers l'un ou l'autre mode de prise en charge et sur les conditions permettant d'améliorer l'efficacité globale du système de protection de l'enfance. L'objectif est de déterminer si une réorientation des moyens vers le placement familial pourrait permettre à la fois de mieux répondre aux besoins des enfants et d'optimiser l'utilisation des ressources publiques.
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Moins de placements en famille d’accueil.
Les enfants confiés à l’ASE sont accueillis en famille d’accueil (38% contre 56% en 2006). C’est le cas de 66% des 3-5 ans mais de 19% des 16-17 ans, plutôt pris en charge en établissement (56%), en structure pour adolescents autonomes (12%) ou selon d’autres modalités. Cet accueil n’est plus le plus fréquent car il devient difficile de recruter des assistantes familiales ;
au sein d’un établissement habilité (41%). Fin 2021, 74 100 jeunes sont hébergés dans les 2 137 foyers, qui disposent de 79 900 places. Le taux d’encadrement est de 79 emplois (en équivalent temps plein ‒ ETP) pour 100 places. En moyenne, les jeunes accueillis ont 13 ans et y séjournent 14 mois. 15% d’entre eux ont un handicap reconnu. 40% des enfants de 11 ans, en âge d’aller au collège, sont scolarisés en primaire ;
en hébergement autonome, chez un tiers bénévole… (21%).
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