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- La fonction publique française - comprenant l’État, les collectivités territoriales et les établissements hospitaliers - emploie aujourd’hui 5,8 millions d’agents. Entre 2017 et 2025, les effectifs ont augmenté de 278 000 agents (hors contrats aidés), une croissance qui pèse mécaniquement sur les finances publiques. En 2024, les rémunérations versées aux agents publics sont estimées à 357 milliards d’euros, un niveau comparable aux dépenses de retraite. Selon l’OCDE, l’emploi dans les administrations publiques représente en 2023 22 % de l’emploi total en France, contre 16 % au Royaume-Uni, 13 % en Italie et 11 % en Allemagne, pour une moyenne de 18 % dans l’ensemble des pays membres. Si la France alignait sa fonction publique sur cette moyenne, cela représenterait près d’un million d’agents en moins. Dans cette perspective, et afin de fonder les réformes nécessaires sur des données rigoureuses, Contribuables Associés appelle la Cour des comptes à mener une analyse approfondie de la masse salariale, du temps de travail - marqué par de fortes disparités - et de la productivité dans les trois versants de la fonction publique.
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Conversation avec J-P Hallier
La très grande partie des taches administratives (je ne parle pas des enseignants ou des soignants) est aujourd’hui numérisée. Il est donc aisé d’évaluer la productivité de chaque agent et en conséquence l’efficacité des services qui en découlent. Il devient alors plus facile de récompenser les meilleurs, d’inciter les autres à s’améliorer et de renvoyer les plus mauvais. Encore faut-il modifier la loi et les pratiques permettant de licencier un fonctionnaire. Pour rappel, en 2022, seuls 235 licenciements dans la fonction publique d’Etat sur un effectif de 2,5 millions ! Soit un taux inférieur à 0,01%; c’est 4,5% dans le privé…
Hé non justement, il y a encore une majorité d'endroits où tout est fait en papier, voir en électronique réimprimé pour coller à l'ancienne procédure.
Il y a des quantités d'€ à gagner numériser tout ça, en adaptant réellement les procédures à la numérisation.
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