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- La fonction publique française - comprenant l’État, les collectivités territoriales et les établissements hospitaliers - emploie aujourd’hui 5,8 millions d’agents. Entre 2017 et 2025, les effectifs ont augmenté de 278 000 agents (hors contrats aidés), une croissance qui pèse mécaniquement sur les finances publiques. En 2024, les rémunérations versées aux agents publics sont estimées à 357 milliards d’euros, un niveau comparable aux dépenses de retraite. Selon l’OCDE, l’emploi dans les administrations publiques représente en 2023 22 % de l’emploi total en France, contre 16 % au Royaume-Uni, 13 % en Italie et 11 % en Allemagne, pour une moyenne de 18 % dans l’ensemble des pays membres. Si la France alignait sa fonction publique sur cette moyenne, cela représenterait près d’un million d’agents en moins. Dans cette perspective, et afin de fonder les réformes nécessaires sur des données rigoureuses, Contribuables Associés appelle la Cour des comptes à mener une analyse approfondie de la masse salariale, du temps de travail - marqué par de fortes disparités - et de la productivité dans les trois versants de la fonction publique.
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De ce que j'en ai vu, dans de nombreux domaines, le problème vient surtout de procédures archaïques, du temps où l'informatique n'existait pas.
Et même avec l'irruption de la digitalisation, on a reproduit les mêmes procédures, sans remise en question, sans tentative de simplification.
Il faut dire que les donneurs d'ordre sont aussi ceux qui essaient de protéger leur fonction (ou même qui sont tellement sclérosés qu'ils ne peuvent pas imaginer au autre mode de fonctionnement). ça aide pas.
Mais soyons honnêtes. J'ai vu cela aussi dans plein de boites privées.
S'il n'y a pas quelqu'un de l'extérieur de l'organisation, sans attaches, qui vient secouer le cocotier, rien ne se passe. Des sous dépensés pour aucun gain ou presque.
Dans l'administration, il y a peut-être l'administration fiscale qui fait une vraie révolution.
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